在水泥跑道上播種

桃園航空城計畫受害居民與政府、財團間的戰爭

在水泥跑道上播種

一、 影片名稱:在水泥跑道上播種

二、 製作緣起
「在水泥跑道上播種」,語出羅毓嘉的詩〈徵收〉:「我會答應的/答應你/從此我在水泥地上播種/在連續壁上刻我的墓誌銘…」台灣近幾年來浮濫的區段徵收案,每一次幾乎都有犧牲者。當台灣的年輕人正流行到國外農場打工渡假的同時,台灣的地方政府與財團卻正在滅農!

桃園航空城是台灣史上最大規模的區段徵收案,政府聲稱要興建機場第三跑道,卻徵收了大面積的良田、民房和陂塘,儘管計畫在推行過程中並不甚得民意支持,徵收的公益性與必要性也備受質疑,弊案醜聞更是經常出現,但該計畫卻還是以飆車也似的速度審議過關,過程中政府甚至扭曲民意,並以各種政策宣導、教材編列等方式進行洗腦教育。

受該計畫影響的居民在抗爭過程中,留下許多影像紀錄,預計將整理成有系統的影片,不只是為了留下桃園開發前的最後身影,也希望能反映人民心聲,甚至更進一步「供證剋官」。

於是,這個拍攝計畫,或許更多是見證與蒐證。但願在這條虛幻的「第三跑道」上播種,能開出美麗的花、不一樣的道路。

三、 故事背景
    作為「愛台十二建設」項目之一的桃園航空城計畫即將啟動,宣佈要將桃園建設成航空園區,讓台灣成為亞太營運中心,於是這場台灣史上最大規模的區段徵收案就此展開。
但是這個計畫真的能讓台灣起飛嗎?還是只是財團、政客炒地皮、獲暴利的工具?首先是宮廟遭到遷移、居民信仰中心被破壞,再來是六所學校被迫「拆校遷生」;其他農地、建地地主呢?有許多不願家園遭到徵收的居民不斷在計畫審議會場上陳情,高喊:「今天航空城,明天變空城」,是抗爭口號,也是警告。2013年11月,大園鄉的呂阿雲老先生趁著家人出門參與「圍機場」遊行時,走到自家田地上飲農藥自盡,成為航空城計畫推動下的首位犧牲者。
然而航空城計畫仍然順利通過層層審議,桃園縣政府甚至要求老師在教材中加入「航空城」素材,以對國家幼苗進行洗腦教育,但隨著葉世文等人的合宜住宅弊案曝光,情勢又發生了變化。2014年6月22日,訴求「反迫遷、要聽證」的桃園縣居民與公民團體,發動了一場桃園難得一見的大規模遊行,卻在縣政府前遇上了贊成航空城開發的地方樁腳們,兩方互相叫陣。
究竟這場桃園居民與政府官員的戰爭將如何發展?桃園的未來又要往哪裡去?「航空城」真的是唯一選項嗎?

四、 拍攝大綱
◎黑夜來臨:關於桃園航空城計畫
1.訪問台灣農村陣線,有關近年台灣如火如荼展開的各種農地徵收計畫。
2.訪問台灣人權促進會,分析桃園航空城開發計畫下的利益分贓。
3.拍攝政府相關部門審議航空城計畫、召開說明會之情形。

◎殺手現身:桃園航空城計畫對居民的影響
1.訪問桃園縣教師產業工會有關機場迫遷小學、以及教師工會參與自救會經過。
2.尋訪遭徵收居民,有關家族移動、勞動、土地遭徵收的歷史。
3航空城預計徵收之農田、宮廟、民房、校地風光。
4.航空城計畫中之農業預定地環境(據說是不適合開發的石頭地)。
5.桃園縣境內滿街的航空城相關不動產廣告。

◎全民抓鬼:反迫遷運動
1.訪問自救會幹部關於居民想法、未來的談判策略。
2.訪問自救會聲援學生,有關學生的訪調心得。
3.拍攝桃園航空城自救會與聲援學生的各種抗議行動。
4.政府官員、贊成航空城開發的仲介、地主對抗議行動的回應。
5.拍攝居民交流想法、凝聚共識之情形。
 

五、 主要角色
1. 反航空城迫遷自救會成員
蔡美齡,稱自己是「應該要抗癌,卻得先抗爭」,因為她原先為了安排在她罹癌過世後,丈夫一家與公婆可以比鄰而居、互相照應,而貸款在桃園買了房子,結果竟然遭遇航空城計畫徵收,身後事破局;且當初一坪買十幾萬,政府只補償一萬二,也讓她氣憤不已,於是她投入反迫遷運動,總是衝在第一線,連丈夫因為她「來日不多」而為她買的高畫質攝影器材,也成為她抗爭時的「反蒐證工具」。

呂家兄弟,家中世代務農,直到這一代兄弟都沒有選擇種田,但是父親呂阿雲仍然堅持種田的農夫生活。呂家的田在興建桃園機場時曾經被徵收過一次,這回的桃園航空城計畫又徵收到呂家的田,呂家兄弟一邊研讀資料、陳情抗議,一邊瞞著父親,怕父親知道了傷心,不料呂阿雲還是趁著家人出門時飲農藥自盡。於是呂家兄弟與其他自救會夥伴抬著父親遺像,闖進開發審查會議現場,癱瘓了該次會議。

2. 台灣人權促進會王寶萱
在英國留學時期,就持續關注中國的反迫遷議題,回到台灣後,在台灣人權促進會擔任執行秘書,正好遇上桃園航空城的區段徵收案,便投入桃園的反迫遷運動,以她對迫遷議題的熟稔,經常到桃園對居民進行教育工作,並帶著居民抗爭。

3. 桃園縣教育產業工會田奇峰
大學時期擔任異議性社團幹部,念研究所時期就在工會工作,現任桃園縣教育產業工會勞資關係部主任,因為桃園航空城開發計畫拆遷桃園境內小學,而投入反迫遷運動。雖然是從工運領域轉換到土地徵收領域,但他還是發揮強大的學習力與組織動員力,抗爭時常常以出人意表之舉(如強迫官員上香、在會議桌上灑土等)達致目的。

4. 航空城反迫遷訪調小組呂衍坡
政大新聞系學生,非常關心社會議題,在社運現場衝撞時常常奮不顧身,曾為政大異議性社團種子社社長,現任職於桃園縣群眾服務協會。在航空城迫遷事件發生時,與許多學生組成「航空城反迫遷訪調小組」,勤跑航空城家戶進行訪調,將反迫遷自救會從低潮中帶出來。

 

六、製作人員
導演:陳曉雯
研究:田奇峰、王寶萱
攝影:蔡美齡、張文明、陳曉雯
剪接:陳曉雯
動畫:呂文忠
製作協調:呂衍坡

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已於 2014-11-02 截止
提案人
提案基本資料
報導分類:農業人權
募款開始:2014-09-01
募款截止:2014-11-02
報導完成形式:一則約 40 分鐘的影片
經費說明:一   人事費 200,000     1 導演 60,000     2 研究 20,000     3 攝影 40,000     4 場記 15,000     5 剪接 50,000     6 字幕 15,000   二   器材費 25,000     1 錄影帶 10,000 (100元*100支)   2 光碟片 2,000 (500元*4筒)   3 可攜式硬碟 13,000 (4T x2個) 三   業務費 60,000     1 印刷費 3,000     2 郵資 5,000     3 文具費 2,000     4 版權費 50,000 (新聞台、資料影片) 四    旅運費 40,000     1 餐費 10,000     2 住宿費 10,000     3 交通費 20,000 (500元*40班) 五   事務費 15,000     1 保險 5,000     2 we-report平台行政管理費 10,000   六   其他 10,000     1 預備金 10,000     總計 350,000 預計募款100,000元,其餘自籌
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